中国的合同能源管理项目在实施中有三个大问题。第一个是融资难；第二个是商业上的，钱收不回来，也就是诚信问题；第三个问题，很核心，是技术问题。合同能源管理的收益靠的就是节能量，节能量的测算和确认不是很容易的事情。比如说企业换一个锅炉，换锅炉之前能耗是多少，换过之后是多少？

 

目前中国的合同能源管理主要有四种商业模式：节能效益分享模式、节能保障型模式、外包模式、租赁模式。其中，最常用的是节能效益分享模式，即节能服务公司帮有节能需求的客户融资、评估、装设备等，然后节省下来的能源费用与客户共享。这种模式中，比较容易出现节能服务公司融资难的问题。

 

能耗过大，成本居高不下，是很多化工企业的烦恼。对一些企业来说，进行节能减排改造，最缺的不是钱，而是解决方案。由于节能技术改造项目涉及财务、生产、商务等多个部门，只要有一个部门“卡壳”，整个计划就会搁浅。

 

一般来说，用能单位从小项目开始做起，而对于节能服务公司来说，小项目从银行贷款比较困难。这就需要金融服务机构转变观念，对节能事业真正地给予扶持。

 

据了解，目前上海政府机关楼宇正在做能源审计，去年已完成11幢大楼56万平方米，今年开始对14幢大楼34万平方米进行审计。早在2009年，上海对5幢集中办公楼宇安装了能耗分项计量与远程监测系统，今年将争取与“市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统”实现对接，为全面推行合同能源管理做准备。“十二五”期间，市级公共机构将争取每年推出2个以上合同能源管理试点项目，政府将成为推动节能改造的示范和引导力量。